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信息公告

INFORMATION BULLETIN

新發(fā)展階段更要深化國有企業(yè)改革

發(fā)布時(shí)間：

2021-01-13

　　黨的十九屆五中全會(huì )審議通過(guò)的規劃《建議》明確提出，在新發(fā)展階段要“深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”。在新發(fā)展階段，國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)要進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，切實(shí)掌握運用科學(xué)的思想方法和工作方法，扎實(shí)推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)取得新成效，爭當構建新發(fā)展格局的“排頭兵”。

　　始終把深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要論述作為開(kāi)展工作的首要任務(wù)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，國有企業(yè)改革走過(guò)了不平凡的歷程，黨中央、國務(wù)院在不同歷史時(shí)期，針對我國國情和國有企業(yè)實(shí)際，采取了一系列措施，不斷將國有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。特別是黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)國有企業(yè)改革，更加注重頂層設計和統籌推進(jìn)，提出了一系列重要論述，指導國有企業(yè)改革取得新的重大進(jìn)展和歷史性成就。習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要論述，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想重要組成部分，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，為國有企業(yè)改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。國有企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記提出的“要堅持公有制主體地位不能動(dòng)搖，國有經(jīng)濟主導作用不能動(dòng)搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會(huì )主義制度的重要保證”，“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”，“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值”等一系列重大論斷，準確研判國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰，深刻認識新發(fā)展階段深化國有企業(yè)改革的客觀(guān)要求，充分認識增強微觀(guān)市場(chǎng)主體活力的極端重要性，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革，大膽務(wù)實(shí)向前走，真正做到在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，不斷解決問(wèn)題、破解難題。

　　堅持把科學(xué)的思想方法和工作方法作為推進(jìn)國有企業(yè)改革的制勝法寶。國有企業(yè)改革是一項復雜的系統工程，需要科學(xué)的思想方法和工作方法作為支撐。要堅持問(wèn)題導向，針對當前國有經(jīng)濟布局結構存在的問(wèn)題，聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，調整存量結構，優(yōu)化增量投向，確保國有資產(chǎn)保值增值，不斷增強國有企業(yè)的競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。要統籌兼顧當前與長(cháng)遠、局部與全部、企業(yè)與社會(huì )等各方面關(guān)系，以實(shí)現最廣大人民的根本利益為根本目的，努力提高保障和改善民生水平，為體現社會(huì )公平正義、促進(jìn)共同富裕作出積極貢獻。要堅持用聯(lián)系的發(fā)展的眼光看問(wèn)題，增強國有企業(yè)改革的戰略性、系統性思維，既看存在問(wèn)題又看其發(fā)展趨勢，推行的改革舉措要客觀(guān)準確、經(jīng)得起檢驗。注重國有企業(yè)改革的系統性、整體性、協(xié)同性，打好國有企業(yè)改革“組合拳”，壓茬推進(jìn)重要改革，做到前后呼應、銜接配套；堅持整體推進(jìn)，講求整體效果，關(guān)注主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節；堅持協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

　　堅定不移推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)方案落地見(jiàn)效。改革要聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)。能否堅定信念、凝聚共識、攻堅克難，確保各項改革舉措落地生根，直接決定著(zhù)國有企業(yè)改革的成敗。在新發(fā)展階段，要把國有企業(yè)改革重要舉措落實(shí)落細。一是在突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制上下功夫。持續深化勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革，破除利益固化的藩籬，真正實(shí)現管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。強化國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面推進(jìn)市場(chǎng)化用工，完善市場(chǎng)化薪酬分配機制，靈活開(kāi)展多種方式的中長(cháng)期激勵，加快實(shí)施更加多樣、符合市場(chǎng)規律和企業(yè)實(shí)際的激勵措施。二是在突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上下功夫。圍繞服務(wù)國家戰略，深化供給側結構性改革，發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。進(jìn)一步提升自主創(chuàng )新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng )新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、科研成果轉化應用等方面展現更大作為。加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“處僵治困”工作，進(jìn)一步鞏固“減壓”工作成果。三是在突出抓好深化混合所有制改革上下功夫。堅持“三因三宜三不”原則，分層分類(lèi)深化混合所有制改革。根據企業(yè)功能定位，合理配置優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構，積極引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰略投資者。加強對混合所有制改革全過(guò)程的監督，堅決防止國有資產(chǎn)流失。國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)黨委（黨組）要把實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，建立改革落實(shí)考核機制，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標，倒排工期、掛圖作戰、動(dòng)態(tài)跟蹤，確保如期完成，開(kāi)辟?lài)蟾母锏囊黄绿斓亍?/span>

　　文章來(lái)源：學(xué)習時(shí)報